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      岱崮鎮脫貧攻堅工作上半年工作總結及下半年工作計劃
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      扶貧辦上半年工作總結及下半年工作計劃

      圍繞“精準扶貧、全面脫貧、穩定增收”的脫貧攻堅工作總目標,將脫貧攻堅工作作為實現鄉村振興的基礎任務和頭號工程來抓,與重點項目推進、民生工程建設相結合,通過抓實貧困戶信息管理、抓實扶貧政策落實、抓實扶貧項目建設、抓實問題整改、抓實宣傳氛圍營造,逐步實現了由精準扶貧過渡到穩定增收、由分類引導過渡到統籌管控、由深水攻堅過渡到鞏固發展。

      一、工作開展情況

      (一)堅持標準導向,實現由全面脫貧到鞏固提升的推進。

      統籌部門數據,建立貧困戶政策性收入數據庫。以每月黨建固定學習日為節點,對貧困戶人口變更、住所遷移、自我發展等情況進行總結核實,及時上報鎮扶貧辦,形成備案,提高貧困戶信息時效性。通過對貧困戶脫貧現狀分析,差異化精準幫扶。

      (二)堅持效果導向,實現由精準扶貧到穩定增收的蛻變。

      “精準定位”作為工作開展的基礎,把“靶向治療”作為工作推進的手段,把“長效保持”作為檢驗工作成果的標準,堅持產業政策快落地、見實效,激活扶貧“造血”能力,兜底政策廣覆蓋、全保障,打通扶貧“輸血”通路。

      一是全力推進產業項目建設,進一步完善項目管護機制。利用省市鄉村振興扶貧資金200 萬元,繼續在蔣家莊村實施田園綜合體知青農場產業扶貧項目,擬建設冬暖式大棚5座,配套水系灌溉、日常看管等附屬設施,年收益121600元,受益貧困戶95戶151人。對2016年以來實施的17個產業扶貧項目管護責任人進行調整,督促落實年度幫扶收益,10個村150戶貧困戶實現穩定增收。制定岱崮鎮助民光伏扶貧項目收益分配實施方案,發放幫扶收益131.86萬元,全鎮747戶貧困戶戶均增收1765元。二是全力推進金融扶貧工作,進一步擴大金融幫扶受益面。結合省“雨露計劃”項目補助政策,幫助公家莊、井旺莊等5個村6人享受每學年3000元的助學金,解決了這幾戶家庭的部分困難。三是全力推進扶貧兜底保障,進一步鞏固弱勢幫扶支撐。53戶D級危房貧困戶完成危房改造,4名特困人員納入“三無”失能護理,鎮域水電路田生產生活環境改善明顯,初步實現“老有所養,幼有所教,貧有所依,難有所助,鰥寡孤獨廢疾者皆有所倚”。

      (三)堅持氛圍導向,實現由分類引導到統籌管控的邁步。

      一是脫貧攻堅融入鄉村振興,打造大扶貧態勢。脫貧攻堅與鎮村基礎設施建設、產業發展、公共服務優化、民生事業建設、群眾滿意度提升等有機結合,統籌群眾增收和村集體增收兩個增收目標,通過脫貧攻堅推動鄉村振興,以鄉村振興帶動脫貧攻堅。

      二是加強扶貧隊伍建設,凝聚扶貧力量主線。鞏固鎮、村兩級書記抓扶貧工作機制,合理調配工作力量,各村明確扶貧聯絡員、扶貧包村干部,重新調整包戶人員,為全鎮脫貧攻堅注入活力。

      三是重申貧困戶脫貧主體地位,開展扶志行動。堅持扶貧先扶志,發動鎮、村、包戶干部、村民四個層面對發展動力不足的貧困戶進行宣講引導,增加貧困戶脫貧動力和信心。扶志與扶智相結合,配合林果站、農技站等開展農科技能培訓和知識講堂,引導致富帶頭人與貧困戶結對幫扶,提高貧困戶自我發展能力。

      (四)堅持問題導向,實現由深水攻堅到自查總結的過渡。

      一是做好問題自查。認真開展岱崮鎮全景化臺賬錄入工及結合縣級貧困戶危房互查工作深入每村每戶對貧困戶摸底排查,對全鎮貧困戶的情況有了更深層次的了解和掌握。二是做好問題整改。對各級檢查、自查發現的問題逐項調查,逐項分析,逐項整改,逐項落實。

      二、問題和不足

      (一)扶貧動態管理模式亟待完善。一是貧困戶動態管理手段固化。貧困戶人口識別跳出現行戶籍制度,以實際共同生活人口為標準,居住地的改變、供養方式的調整等都易帶來人口變更,加之農村貧困人口多為殘弱病老人員,自然衰亡多發,目前所行一年一度的動態調整工作機制難以及時、準確掌握貧困戶信息。二是幫扶力量變動頻繁。過往的經驗證明,幫扶責任不論是分散落實到個人,還是集中落實到行政部門,都面臨人員調整后幫扶力量洗牌所帶來的幫扶線索混亂的困境,因此如何避免幫扶干部或者幫扶單位“名存實亡”,充分發揮其作用,是急需解決的難題。

      (二)扶貧成效檢驗機制亟待完善。一是扶貧成效的全局性面臨考驗。幫扶成效的精準性依賴于識別的精準、施策的精準、退出的精準,現行成效檢驗機制過分強調專業性和專門性,貧困戶乃至扶貧工作被割裂審閱、切塊認定,負責項目的不管金融,負責金融的不懂數據,懂理數據的又不管考核,缺乏一插到底、一通到頭的全局考核機制,既事實造成了反復、多次入戶,群眾有意見,又耗費了大量人力、物力和精力,工作效果差。二是幫扶成效的長效性面臨考驗。后扶貧攻堅時期,如何避免行業扶貧政策退潮后貧困戶集中返貧問題,是必須直面的問題。

      (三)下一步打算

      一是持續發力托清貧困戶數據。結合下半年的動態調整,全面摸底、對比貧困戶信息,優化動態管理,對省市縣及自查互查中發現的問題進行回頭看,確保整改到位、舉一反三,筑牢扶貧“底板”。二是持續發力壓實幫扶責任。依托駐村黨建指導員制度和扶貧聯戶責任制度,建立職能到位、責任到人的幫扶責任體系,圍繞貧困戶增收主線,強調村集體發展在保障貧困戶穩定脫貧中的重要作用,努力推動全鎮域持續、協調發展,補齊扶貧“短板”。三是持續發力落實扶貧政策。圍繞全縣“一二五十”扶貧工作體系,以扶貧產業項目和扶貧小額信貸政策落實為重點,強化項目運營管護和收益分配,嚴格資金使用管理,著力鞏固扶貧工作成效,形成扶貧“蓋板”。四是持續發力強化政策宣傳。堅持開展扶貧政策學習培訓,注重提高非貧困群眾對精準扶貧工作的關注度和知曉度,營造濃厚扶貧宣傳氛圍,讓貧困戶政策入腦、措施入眼、收入入手、成效入心,打磨扶貧“護板”。

       

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